Le contexte :

Le budget prévisionnel 2010 est le copié-collé de celui de 2009. Son analyse est donc très simple ; la commune continue son ronronnement habituel… Rien d’excitant dans ce budget, il est le reflet de la pauvreté politique dans laquelle nous vivons !

Depuis deux ans, depuis la nouvelle mandature de Mme Tardy, vous nous dites chaque année qu’on ne peut pas se lancer dans une politique de projet ou d’investissement, car le temps ne s’y prête pas, ou que vous n’avez pas de visibilité ou pas d’argent mais que demain, sans aucun doute, vous lancerez des projets constructifs et structurant pour l’avenir de Meylan.

En fait, ce budget est le cache sexe du manque d’idée de la majorité actuelle. Et finalement cela dure depuis longtemps, depuis bien trop longtemps et aujourd’hui nous sommes rattrapés par la réalité si longtemps cachée :

1. Un seul projet structurant réalisé en 10 ans, la piscine des Buclos. Et encore, le projet était lancé par la municipalité Boucherle. Je n’ose évoquer le manque de vision sur ce projet quand 3 ans après l’ouverture de la nouvelle piscine, on s’aperçoit qu’on veut fermer l’autre mais qu’on a oublié de faire un bassin découvert et des espaces verts adéquats.
2. La passivité en terme de logement et de démographie depuis 10 ans se traduit par une baisse de population de près de 10% et la fermeture de 18 classes d’école primaire ... Le chiffre est symbolique car aujourd’hui vous allez augmenter les impôts communaux de 9.7% de chaque Meylanais. Il faut donc s’empresser de sortir du cercle vicieux de déclin dans lequel vous nous avez fait entrer: baisse de la démographie, hausse des impôts pour maintenir la qualité de service, baisse de l’attractivité de la commune, baisse de la population, … Après l’avoir nié pendant des années, nous y sommes !
3. Pour équilibrer le budget ces dernières années, vous avez vendu le patrimoine communal (évalué à 6M€ depuis 8 ans). C’est une forme de mensonge que l’opposition a dénoncé bien des fois… Cette stratégie a atteint aujourd’hui ses limites et nous devons payer l’addition. Les Meylanais vont payer une bien lourde addition.

Sans nouveau projet, l’augmentation des bases prévues par la loi de finances devrait suffire à notre ville +1,2% cette année (sans recours ni à l’augmentation d’impôts, à la vente de biens ou à l’emprunt). Vous n’y arrivez pas. C’est un fait que nous constatons en pleine lumière aujourd’hui.

D’ailleurs ça se voit très bien sur votre graphe, depuis 2005, les recettes et les dépenses augmentent de l'ordre de 1% par an… Nous voyons même que les dépenses augmentent aujourd’hui moins vite que les recettes… Ce genre de graphe montre qu’il n’y a aucune raison d’augmenter les impôts sans vouloir financer de nouveaux projets.

Vous dites vouloir développer des projets, vous appelez cela des « priorités ». Passons les en revue.

1. Rénovation du CINE. 2 000 000 € :c’est quand même au bas mot 800 à 1 000 m2 de neuf… Que nous ferions de 1 000m2 de neuf à Rochasson ? Pour quel projet ? Evidement seulement 30 000 € sont investis en 2010… et on ne peut trouver dans ce projet, aucune justification valable à l’augmentation des impôts en 2010.
   
   
2. Restructuration du restaurant scolaire grand Pré : 1 000 000 € dont 300 000 € en 2010. Au dernier conseil municipal, nous avons proposé une autre solution bien moins onéreuse qui consistait à déplacer la bibliothèque Grand Pré dans l’ancien groupe scolaire des Buclos et d’utiliser l’emplacement actuel de la bibliothèque pour faire un restaurant scolaire. Avez-vous étudié cette solution ? Combien coûterait-elle ? Elle a l’avantage de laisser le Habert tel quel et de préserver son utilisation associative et sociale. Par principe, il nous apparaît inutile de construire de nouveaux m2 dans ce quartier tant que vous n’avez pas de projet finalisé du groupe scolaire des Buclos !
   
   
3. Modernisation des bibliothèques OK, mais qu’est-ce que c’est ? cf point ci-dessus.
   
   
4. Aménagement de l’avenue de la Plaine Fleurie : 800 000 €. Nous pensons que sur ce genre de dossier, c’est la loi du tout ou rien. 800 000 € pour cette avenue en rapport avec les 400 000 € de la Croix des Rameaux ou du Chemin du Bachais nous montrent que c’est beaucoup trop peu… je pense qu’il ne s’agit que d’un effet d’annonce pour flatter les Meylanais… comme vous avez déjà tenté le coup au Béalières. évidemment, de toute façon pas d’inquiétude… seulement 30 000 € sont investis en 2010… et on ne peut trouver dans ce projet, aucune justification valable à l’augmentation des impôts en 2010.
   
   
5. Nous avons déjà dit ce que nous pensions du chemin du Bachais au dernier conseil… notre avis n’a pas changé.
   
   
6. Extension de la maison de la musique : de nouveau 1 000 000 € (soit 400m2). C’est peut-être justifié… mais là encore appliquons notre principe. Interdisons nous de construire tout nouveau m2 à Buclos Grand Pré tant qu’on n’a pas de projet clair pour le groupe scolaire des Buclos… évidemment de toute façon pas d’inquiétude… seulement 30 000 € sont investis en 2010… et on ne peut trouver dans ce projet aucune justification valable à l’augmentation des impôts en 2010.
   
   
7. Le parc des Ayguinards… que certains commencent déjà à appeler Tardyland tellement ce projet parait fou et mégalo. Il s’agit là de 13  000 000 ou 16 500 000 € selon le résultat du referendum que vous organisez en juin. Vous dites même aujourd'hui 20 M€.  Là sont investis 300 000 € pour faire des études encore une fois….
    
   Nous sommes en total désaccord sur ce projet, depuis le début sur la méthode et sur le fond. Nous vous demandons de prendre votre temps et de faire fonctionner la piscine normalement le temps de la maturation du projet. Vous avancez continuellement de manière brutale sans écouter personne, sans écouter les 3000 Meylanais qui vous ont remis une pétition pour l’ouverture de la piscine des Ayguinards, sans écouter les 300 participants aux ASSISES du sport et des loisirs, sans écouter les conclusions du rapport Bayeux et sans projet exposé clairement. Comment pouvez-vous vous lancer dans un tel projet sans qu’il n’ait été évoque dans la construction du projet de ville actuel… C'est navrant… alors revenons à la simple réalité.
   
   Nous proposons ici un amendement au budget qui maintient l’équilibre budgétaire que je vous demande de mettre au vote du conseil à bulletin secret.
   
   

   "Pour satisfaire la forte demande des Meylanais qui veulent bénéficier de la piscine communale découverte des Ayguinards cet été, nous demandons que la ligne budgétaire 2118 de 300k€ soit ventilé de la manière suivante :

   -80k€ de fonctionnement de la piscine,  chapitre 64

   -50k€ de maintenance de la piscine, chapitre 21

   -100 k€ d’étude pour sa reconstruction de la piscine et son intégration dans le quartier, ligne 2118

   -100 k€ pour l’étude de la rénovation du gymnase des Ayguinards ligne 2118

    

   et que les recettes de la piscine soient ajoutées :

   -30k€ recettes, chapitre 70"

   
   (Cet amendement a été repoussé par la majorité unanime)
   
   
8. Plan en faveur des énergies renouvelables et campagne isolation : Voilà une ligne que nous aimons lire. J’ai donc regardé avec plus de détails. en fait 300k€ sont consacrés aux énergies renouvelables. C’est bien mais la part à l’isolation thermique nous semble bien trop faible. La facture d’énergie de la commune s’élève à 1M€… et franchement, à vue de nez, ce n’est pas difficile de gagner 10%, soit 100 000 €/an. nous pensons donc qu’il est judicieux d’investir fortement dans l’isolation car cela est très vite rentable…
   
   
9. Le logement social : 346 k€. Depuis deux ans, j’ai vu qu’un logement social c’est 20 000 € de subvention de la commune. Avec ces 246k€, nous allons donc financer 17 logements sociaux… Vous croyez que c’est suffisant ? et bien non. et vous le savez…. vous l’avez constaté à cause de la démographie. En plus, à ce rythme là il faudra plus de 30 ans à la commune pour être en conformité avec la loi !!! C’est inacceptable.
   Vous croyez que c’est avec 17 logements sociaux que nous allons sortir Meylan du cercle vicieux de la décroissance et du déclin !!!
   De plus, je me demande ou sont passé les 240 000 € de subvention pour accession sociale à la propriété ?... D’ailleurs que je voudrais mettre en rapport avec ce chiffre 240/346 !!!
   Nous vous avons fait une proposition de transformer la maison du directeur général des services appartenant à la commune en logements publics aidés… Qu’avez-vous fait de notre proposition ? Avez-vous vendu cette maison ? Est-il encore temps de revenir vers un projet social ?
   
   
10. Encore une nouvelle étude à Inovallée, 30 000 €… décidément, on aura des études à lire à la fin 2010
    
    
11. Subventions aux associations : + 1,55%. Dit comme ça, c’est bien mais là encore ca vaut le coup de creuser. Voyons comment cela est ventilé.
    Bien que nous soyons en incohérence avec la ligne 6574 où nous pouvons lire une baisse de 0,6%, c'est-à-dire de 2 068 000 € à 2 055 000 €, nous pouvons regarder à qui profite la hausse, soit 3 0410 € (10 000 € pour l’AFM 10 000 € +14%, 5 000 € pour l’ESMT +11%, 4 000 € pour le Basket club +21%)…

Passons au chapitre 3 : les moyens

1. Maitrise des charges du personnel il faut lire + 1,9% à la place du 0%. Merci de bien vouloir corriger …
   Combien de salariés de la ville sont-ils partis en retraite en 2009 ? Combien ont été remplacés ? Pourquoi ?
   
   
2. Vous écrivez :"L’en cours de la dette est stable à 21 000 000 €". C’est faux. Dans le cadre du budget prévisionnel c’est faux puisque nous recourrons à 2 300 000 € (3 900 000 € de nouveaux emprunts (chapitre 16 et 1 6000 000 € de remboursement) pour équilibrer le budget prévisionnel. L’encours de la dette va donc augmenter à 23 300 000 € soit une hausse de 11%. Je sais qu’il s’agit là d’un BP et que le CA montrera vraisemblablement un encours de la dette inférieur à 23 000 000 €… mais c’est de la manipulation que d’écrire cela. Dans le cadre de la présentation du BP, je demande que ce chiffre soit rectifié.
   
   
3. La cartographie de la dette. Alors là, c’est vraiment dommage que JX Boucherle ne soit pas ici. Mais des gens de son équipe d’alors sont ici dans cette salle. Figurez-vous que nous avons reçu l’étude des risques financiers et budgétaires encourus par la commune entre 2000 à 2010… et vraiment, nous voyons que la commune a pris d’énormes risques financiers à partir de 2004… bien avant les subprimes… et tous les produits nauséabonds de la crise financière. Il faut par exemple savoir que notre commune a emprunté de l’argent hors de la zone euro !!! Depuis 2009, il faut reconnaître l’effort qui a été fait pour assainir mais ce n’est pas fini…
   Pourquoi avoir pris de tel risque ? Quelle politique locale justifiait-il ces actions insensées?
   Le clou, c’est que la situation la plus saine est celle de fin 2000 et c’est ça qui doit réjouir l’équipe de gauche d’alors, pourtant tant moquée depuis pour sa gestion. Il faut bannir les prêts dit « structurés » dans ces camemberts. C’était le cas en 2000. La proportion de prêts à taux variable nous semble bien trop faible, Si nous avions gardé la proportion de l’an 2000 1/3 fixe, 2/3 variable et pas de «prêts structurés », un rapide calcul montrent que les frais financiers seraient plus de deux fois plus faibles soit 400 k€ par an !!! et donc plus la peine d’augmenter les impôts !
   
   
4. La hausse des taux d’imposition…
   Une augmentation de 8,4% du taux communal d’imposition est présentée comme 5% et 1€ par mois… c’est vraiment de la com, ça, pas du budget. Nous voulons voter ici un budget prévisionnel. pas une présentation flatteuse d’une situation douloureuse.
   8,4% d’augmentation du taux et 1,2% de revalorisation pas la loi de finances, ca fera une hausse de 9,7% de la part communale sur la feuille d’impôts des Meylanais… et tout le monde pourra le vérifier à l’automne… car cette hausse apparaitra telle quelle dans la colonne « commune ».
   Cela fait 1 000 000 € payés chaque année en plus pour les Meylanais pour rien ! Que vont avoir les Meylanais pour 1 million d’impôts en plus ? Rien !
   Quels nouveaux services ? Rien !
   Quels nouveaux équipements ? Rien !
   
   Rien de rien, que des impôts en plus.

Je me résume :

Beaucoup d’étude (près de 800 000 €) pour amorcer des projets à hauteur de plus de 40 000 000 € qui ne seront certainement pas tous lancés avant 2014, c’est impossible. Soyons réalistes…

Vous nous avez déjà fait le coup avec l’hôtel de ville. 136 000 € d’étude pour rien à la sortie… autant dire que c’est jeter l’argent des Meylanais par les fenêtres.

Vous lancez des études pour 40 000 000 € d’investissement alors que l’autofinancement de la commune est inférieur à 2 000 000 €… Vraiment, ce n’est pas sérieux.

Vous le savez déjà, la plupart de ces projets sont morts nés… et heureusement pour nous.

Ces priorités ne sont que de la poudre aux yeux pour faire passer la pilule de l’augmentation des impôts !

Un seul projet est mur : c’est celui de la piscine des Ayguinards. Depuis plus d’un an, ce dossier est discuté par l’ensemble de la population. Vous avez organisé des assises qui ont conclu à la requalification de la piscine… Alors pourquoi tergiverser ? Je rejoins la proposition de MO Novelli et des verts lors du débat d’orientation budgétaire, augmentons un petit peu les impôts mais requalifions la piscine.

Votre présentation est très trompeuse : l’année 2010 sera la même pour les Meylanais ; pas de meilleurs services, pas de dynamisme attractif en lien avec des projets structurants, une continuation de la baisse démographique mais une hausse de 10% des impôts communaux qui vient constater l’échec de la politique au fil de l’eau sans stratégie que vous menez depuis 10 ans.

Il est plus que temps de réagir car en suivant la direction que vous nous faites suivre, cette hausse d’impôts ne suffira pas pour équilibrer le budget jusqu’à la fin de votre mandat.

Ce budget et votre politique vont impacter les habitants les plus fragilisés économiquement et socialement, fragilisé par la crise qui sévit, fragilisés par les coûts très élevés de la vie ici à Meylan. Dans cet esprit, vous avez bien voulu entendre notre demande de révision de tarification sociale et nous avons participé au groupe de travail, qui j’espère va aboutir à plus d’équité sociale. Vous voyez, Mr Guiguet, nous sommes aussi force de proposition et de travail. Je ne pense pas que vous me contredirez sur ce point… malgré ce que vous avez écrit dans les colonnes du journal de la ville.

Pour nous, un budget communal, c’est avant tout la mise en œuvre de la solidarité citoyenne pour aider tous les habitants et notre commune à se développer, et franchement, vous semblez l’avoir oublié !